党的十七大再次深刻阐述了构建社会主义和谐社会。平安是和谐的基础，构建平安和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分,是衡量教学工作水平的一个重要的方面,是广大师生的共同愿望和奋斗目标。我们要牢固树立和落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,大力推进平安校园建设，保持学校的安全稳定,深化教育改革,促进学校发展。

适应形势，居安思危

　　平安和谐校园以校园为载体,以内和外顺,同舟共济,政通人和,稳定有序为主要特征。其主要工作目标是维护学校及其周边治安持续稳定，确保学校正常的学习、生活和教育、教学秩序，为青少年健康成长营造良好的环境和氛围。高校的本质需要推进平安和谐校园建设。高校的功能在于生气勃勃创造未来。高校和谐稳定是社会和谐稳定的晴雨表,没有高校和谐稳定,和谐社会就无从谈起。高校和谐,不仅是社会和谐的重要组成部分,而且对和谐社会建设具有引领,示范和推动作用,应当成为社会主义和谐社会建设的思想高地,文化高地和人才高地。从高校情况看,虽然大局确定,但是潜伏着一些不安定因素,各种安全隐患仍然不少。概括讲,有“五个不容忽视”：境内外敌对势力对高校渗透不容忽视,“四个多样化”对师生道德建设的影响不容忽视,互联网对传统教育管理方式的挑战不容忽视,校园及周边的治安问题不容忽视,高校发展中的问题不容忽视。我们要全面认识维护高校和谐稳定面临的形势,居安思危,未雨绸缪,防患未然。目前，高校的学生都是“80后”青少年。“80后”是在社会转型过程中成长起来的，他们从价值观上已经不再体现出计划经济条件下的特点，而是体现出市场经济条件下的特点。转型期的社会流弊，如社会价值观上的混乱与失范、利益驱动与金钱至上等，成为可能引起“80后”违法犯罪的原因。对此，必须高度重视，认真研究，通过推进平安校园建设，来最大限度地减少青少年学生的违法犯罪。

齐抓共管，强力推动

　　平安校园建设，是一项长期的系统的工程。要动员学校各方面力量，大力推动。一是领导责任要落实。要成立专门的领导组织，制定工作目标和考评办法，细化分解任务，明确责任部门和责任人。要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全领导责任追究机制，加大责任查究力度。二是齐抓共管要落实。各部门要按照职责任务，分工负责，协作配合，狠抓落实。领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，主动加强与各部门的沟通与协调，及时推广好的经验做法，推动齐抓共管工作局面的形成。三是监督检查要落实。在部署工作的同时，要牢固树立督促检查意识，加强对各部门工作的跟踪督查。要将全面督查、随时抽查、明查暗访、突查直查结合起来，对重点、难点应督查到底，务求实效。

以人为本，教育先行

　　抓好大学生的思想教育是建设平安和谐校园的首要环节。一是要加强思想政治教育。积极推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观“三进”工作，坚定不移地用科学的理论武装学生头脑，努力排除西方社会思潮的干扰，消除非马克思主义、非社会主义思想的消极影响，确保学生在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，构筑起防西化、防渗透的思想防线。坚持社会主义的办学方向，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，精心培育德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。二是要加强法制教育。把法律基础课列入必修课，利用法学教育资源，充分发挥课堂教学在法制教育中的主渠道作用。要利用校外法律智力资源，聘请法制副校长、有关专家或公安干警来校进行专题讲座。在校报和校园网上开设法制教育专刊和专题网页，开展法制宣传教育，营造良好的法制教育氛围。经常组织模拟法庭或庭审观摩，以案释法，以案学法。开展法律知识竞赛和辩论赛等活动，推动法制教育的深入开展。三是要加强校园文化建设。抓好校风学风、校园景观、文艺体育等文化建设，用积极向上、健康文明的校园文化陶冶学生情操，启迪学生思想。要举办各类论坛、系列学术文化讲座等活动，加强校园文化建设，着力提高学生的综合素质，塑造学生的优良品格。

防控结合，多策并举

　　强化治安防范是平安校园建设的重要措施。要贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，建立起覆盖全校的治安防范网络，维护校园的治安稳定。一要强化人防。要充实保卫力量，完善群防群治网络，充分组织发动学生，发挥校区治安骨干作用，建立起一支维护校区治安的保卫队伍。要采取定点保卫和24小时校内巡逻，特别是对事故易发时段和地段进行重点巡逻，确保校园治安和教学秩序的良好。二要落实物防。在多媒体教学楼、配电室、图书馆、财务室等重点要害部门安装防盗门窗，设置门禁系统，进行重点防范，提高防范能力，确保重点要害部门不发生大的问题。三要提升技防。要建立和完善校园网络电视监控系统，在公共活动区域、重点要害部门、主要楼宇出入口、主要道路和围墙等安装报警探头，使技防设施覆盖整个校园，发挥监控系统在有效震摄犯罪、及时发现情况和稳定人心等方面的积极作用。

内外兼治，和谐共创

　　维护学校及其周边的和谐稳定，是平安校园建设的一项重要内容。学校要与地方加强协作，各负其责，共同促进学校及周边的和谐。一是要切实维护学校的安全稳定。要规范学校安全管理，完善安全设施设备。重点要加强消防安全管理、食品安全管理和学生宿舍管理，建立健全各项安全管理制度，并狠抓落实。二是要大力开展学校及周边治安秩序整治。重点打击针对学校师生的“两抢一盗”、敲诈勒索和暴力犯罪，保障师生的人身和财产安全。要积极配合有关部门，加强学校周边的交通安全管理、网吧清理整顿、文化卫生管理等工作，净化学校周边环境。三是要努力化解学校及周边地区的矛盾。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，以广大师生普遍关心的热点、难点问题为重点，加强经常性的排查，将校内矛盾化解在初始状态。要努力解决招生公平、学历文凭、学生管理等问题，认真做好助学贷款发放,就业咨询安置,困难补助救助等工作,切实为大学生办实事、做好事、解难事。要建立学生心理危机预警机制，做好学生心理健康辅导工作，积极开展学生心理分析和追踪调查，及时发现、正确处理学生的心理问题，促进学生的心理健康。要建立与周边地区矛盾纠纷排查调处联动机制，及时发现解决学校及周边可能引发群体性事件的苗头，切实维护学校及周边的稳定。